特朗普的FCC继续重新定义公共利益作为商业利益

弗吉尼亚大学克里斯托弗阿里美国参议院上周投票通过允许互联网服务提供商向广告商出售有关其客户在线活动的数据众议院周二同意;特朗普总统预计将该措施签署为法律早在1927年,美国立法者就寻求平衡公众的需求,反对大型电信公司希望通过向全美的美国人提供信息赚取巨额利润的愿望今天,联邦通信委员会是负责确保广播和电信系统的工作符合“公共利益,便利和必要性”政策制定者一直在努力明确界定“公共利益”,但广泛的意图很明确:政府规则和计划致力于确保多样化的节目,由众多公司分发,与许多不同的所有者通过所有美国人都可以访问的多种渠道分发在我为美国,英国和加拿大的本地媒体政策新书进行研究时,我看到官员的优先事项发生了变化,赞成他们所说的是在思想市场中“更自由”的竞争随着新的提案在未来几个月内出现在公众评论和辩论中,我们美国公众必须加入这些讨论,以确保我们的利益实际上得到满足

在过去的30年里,美国的通讯监管机构已经不再关注社会的利益,以及对公共利益的解释等同于企业的需求几十年来,联邦通信委员会已经消除了广泛了解的公共利益意识,允许更多的电视台由一家公司拥有,让大型媒体公司合并,通过橡皮图章更新电台许可证现在允许电视和广播电台远离他们所服务的社区

因此,国家媒体系统由少数几家公司主导,包括康卡斯特,时代华纳,福克斯和迪士尼这种趋势反映在地方层面,辛克莱广播公司拥有全国1,778家当地电视台中的173家,正在寻求收购更多这些变化让媒体和电信公司赚钱并获得更多房产,而公众收到的回报越来越少除了国会的举动之外,特朗普的FCC也迅速采取行动在他升任FCC主席时,Ajit Pai引用其他公司的欺诈行为是将9家互联网服务提供商从被批准为低收入家庭提供联邦补贴互联网接入的公司名单中删除的原因Pai也结束了对移动电话公司豁免与某些应用相关的移动数据的做法的调查(例如Spotify或Netflix)来自通常强加于客户计划的数据限制因为这显然有利于某些公司的网络流量超过其他公司,所以很多人认为这种做法被称为“零评级”,违反了开放的互联网(也是被称为“网络中立”的规则 - 联邦通信委员会的要求禁止互联网服务提供商参与播放与不同提供商的互联网内容相关的收藏总而言之,这些行动代表了对我们曾经知道的公共利益所留下的重大攻击它们也代表了FCC的逆转,FCC在批准时被誉为保护公众利益

2015年开放互联网秩序Pai本人反对这些规则,正如他的国会议员Marsha Blackburn,强大的通信和技术小组委员会主席,特朗普政府似乎也坚持这种对媒体政策公众利益的看法特朗普的初始建议的预算将公共广播的联邦资金归零美国每年向公共广播公司拨款4.45亿美元,公共广播公司为NPR和PBS等组织提供支持,每人约135美元

相比之下,德国每人花费143美元;挪威在公共广播上的花费超过任何其他国家 - 每个挪威180美元削减这个已经贫穷的资金将给公共广播带来灾难,尤其是美国农村的电视台

在美国联邦通信委员会,Pai取消了广播公司记录他们播出的内容的要求,供公众查阅 虽然可能是过时的,当然很少被公众使用,但这是当地广播公司被认为对其社区做出回应的最后一次延期之一至于Sinclair Broadcasting的扩张希望,公司可能正在制定计划正是因为Pai专员希望放宽所有权限制未来几个月将会讨论各种与通信相关的主题,所有这些主题都集中在公共利益上我们需要向立法者,监管机构和我们自己提出一些明确的问题:是否在公众面前

有互联网的兴趣,ISP可以决定哪些网站加载速度最快

AT&T收购时代华纳,创建一家规模更大,实力更强的媒体公司是否符合公众利益

被监禁的人及其家属是否为了公共利益而支付过高的费用以便通过电话互相交谈

保留公共广播的使用权是否符合公众利益,从“Sherlock”到“Sesame Street”,这些广告带给我们什么

媒体不仅仅是我们在世界上的窗口这是我们彼此交谈的方式,我们如何与社会和政府互动如果没有媒体环境,服务于公众需要知情,联系和参与,我们的民主和社会将遭受美国联邦通信委员会前主席尼古拉斯·约翰逊所说:无论是你的第一要务,无论是妇女的权利还是拯救野生动物,你的第二要务必须是媒体改革,你至少有机会完成你的第一要务,没有它,你没有祷告如果只有少数富有的公司控制着美国人之间的沟通方式,那么人们就更难谈论我们想要建立的社会类型现在是时候进行有关媒体政策的持续公开对话了,类似于我们关于医疗保健,经济,国防和预算的监管机构和政策制定者必须定期与公众沟通新闻机构必须报告这些问题与公共政策的其他领域具有相同的频率和强度并且人们必须注意并发出他们的声音我们之前做过,有力地影响2003年媒体所有权的规则并确保2015年的网络中立我们可以再做一次对于我们来说,作为公众成员,以及狂热的媒体消费者,是时候公众对公共利益感兴趣Christopher Ali,弗吉尼亚大学媒体研究系助理教授本文最初发表于The Conversation Read the original文章

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